可燃有毒氣體檢測報警儀現在已經(jīng)成了各個(gè)石油化工企業(yè)以及涉及到重大危險源的企業(yè)的一種標配了,也成了和專(zhuān)家們隱患排查的一個(gè)幾乎必查項目,尤其是2017年安監總局發(fā)布了第121號文《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》之后,可燃有毒氣體檢測報警儀的設置與否直接上升到重大安全隱患的層面了,由此可見(jiàn),相關(guān)部門(mén)對可燃有毒氣體檢測報警系統的重視程度。
今天我寫(xiě)這篇文章的目的不是去研究可燃有毒氣體報警設置的技術(shù)問(wèn)題,而是重點(diǎn)探討一下可燃有毒氣體檢測報警儀設置之后,檢測報警儀的維護、檢測、檢定等后續工作。
氣體檢測報警儀的維護是必須要做的嗎?答案是肯定。在2021年6月10日通過(guò)的《安全生產(chǎn)法》中,第三十六條:
這一條規定向我們傳達了兩個(gè)信息,明確規定了安全設備需要定期的維護,第二明確規定了安全設備的檢測應當符合標準或行業(yè)標準??赡茌^真的網(wǎng)友會(huì )問(wèn),氣體檢測報警儀屬不屬于安全設備呢?這個(gè)問(wèn)題確實(shí)很普遍,那么我們必須把安全設備的范圍講清楚,一部法律的出臺,并不能夠解決所有的細節問(wèn)題,這個(gè)時(shí)候就需要對法律進(jìn)行釋義,新《安全生產(chǎn)法》頒布了,目前還沒(méi)公布條文釋義,但我們可以參考2014版《安全生產(chǎn)法》條文釋義,在2014版《中華人民共和國安全生產(chǎn)法釋義》中對安全設備做了以下解釋?zhuān)?/span>“安全設備主要是指為了保護從業(yè)人員安全、防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生以及在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)勇于救援而安裝使用的機械設備和器械,如礦山使用的自救器、滅火設備以及各種安全檢測儀器,包括安全檢測系統、瓦斯檢測器、測風(fēng)表、氧氣檢測儀、頂板壓力檢測儀等。"
通過(guò)條文釋義和官fang回復,我們基本可以明確,氣體檢測報警儀屬于安全設備沒(méi)有任何疑義。那么根據《安全生產(chǎn)法》第三十六條的規定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位也就是企業(yè)有義務(wù)對氣體檢測報警儀進(jìn)行定期維護檢定,并且企業(yè)對氣體檢測報警儀的維護檢定需滿(mǎn)足標準和行業(yè)標準的要求。搞清楚了企業(yè)的主體責任后,那么接下來(lái)的問(wèn)題就是,定期檢定應當具體怎么做?標準和行業(yè)標準對氣體檢測報警儀的維護檢定又是怎么規定的呢?
目前關(guān)于氣體檢測報警的標準規范主要有以下文件:
《GB/T 50493-2019 石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準》
《GB 12358-2006 作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境氣體檢測報警儀 通用技術(shù)要求》
《GBZ 223-2009 工作場(chǎng)所有毒氣體檢測報警裝置設置規范》
《JJG 693-2011 可燃氣體檢測報警器》
《SY 6503-2016 石油天然氣工程可燃氣體檢測報警系統安全規范》
在沒(méi)有對上述5個(gè)標準展開(kāi)討論之前,我們先看一下應急管理部在2019年發(fā)布的78號文《關(guān)于印發(fā)
“可燃、有毒氣體檢測報警器按規定周期進(jìn)行檢定或校準,周期一般不超過(guò)一年",這里明確了氣體檢測報警儀需要定期進(jìn)行檢定或校準,但是定期沒(méi)有透漏具體時(shí)間間隔,只是說(shuō)了按規定周期,也就是說(shuō)有明文規定的周期,應當按照明文規定周期執行,沒(méi)有明文規定的周期呢,那就按照不超過(guò)一年來(lái)執行。但是應急管理部在這個(gè)要求所依據的標準規范里,居然是空白。什么意思呢,難道應急管理部門(mén)也無(wú)法找到支撐的標準規范嗎?
我們不妨試著(zhù)幫應急管理部填補這個(gè)空白格,首先從規定周期尋找突破口,回過(guò)頭來(lái)捋一捋上述5個(gè)技術(shù)標準,對于可燃氣體來(lái)說(shuō),《JJG 693-2011 可燃氣體檢測報警器》第5.5條,明確規定了儀器的檢定周期不超過(guò)一年。對于有毒氣體來(lái)說(shuō),《GBZ 223-2009 工作場(chǎng)所有毒氣體檢測報警裝置設置規范》第7.4條規定按計量要求對檢測報警儀定期檢定,那么計量又是怎么要求的呢?查《JJF 1433-2013 氯氣檢測報警儀校準規范》《JJF 1674-2017 苯氣體檢測報警器校準規范》《JJG 551-2003 二氧化硫氣體檢測儀檢定規程》《JJG 695-2019 硫化氫氣體檢測儀檢定規程》《JJG 1022-2016 甲醛氣體檢測儀檢定規程》《JJG 915-2008 一氧化碳檢測報警器檢定規程》等標準,周期均規定為一年。根據上述可燃和有毒氣體檢測報警儀的規定,其檢定周期基本上還是和78號文相吻合的。
以上文字內容,解決了企業(yè)進(jìn)體檢測報警儀檢定的法定義務(wù)屬性,同時(shí)明確了氣體檢測報警儀檢定的周期問(wèn)題。那么剩下的也是企業(yè)為關(guān)注的問(wèn)題,就是氣體檢測報警儀在日常使用過(guò)程中的檢定工作應當有誰(shuí)來(lái)做。我們先從quan威的法律著(zhù)手,根據2018年新修訂的《中華人民共和國計量法》第九條的規定:
第九條款的內容信息量比較豐富,基本上規定了計量器具的強制檢定實(shí)施主體(縣級以上人民計量行政部門(mén)),計量器具的非強制檢定實(shí)施主體(使用單位),也就是說(shuō),如果被列入強制檢定目錄范圍內的計量器具,應當由部門(mén)進(jìn)行檢定,如果沒(méi)有被列入強制檢定目錄范圍的,應當由使用單位自行檢定。換句話(huà)說(shuō),無(wú)論是否被列入強制檢定目錄范圍,都應當進(jìn)行定期檢定,只是執行主體不同而已。而并不是說(shuō),沒(méi)有列入強制檢定目錄的話(huà),就可以不用檢定了。
那么國務(wù)院對強制檢定的計量器具目錄是怎么規定的呢?氣體檢測報警儀是否被列入了呢?我們繼續看一份文件,2019年10月,機構改革之后新組建的市場(chǎng)監督管理總局發(fā)布了48號文《市場(chǎng)監管總局關(guān)于發(fā)布實(shí)施強制管理的計量器具目錄的公告》,其中對氣體檢測報警儀的規定如下:
根據條文規定的內容,可以肯定從2019年10月起,所有氣體檢測報警儀都不再被列入強制檢定的范圍了,也就是說(shuō),地方計量部門(mén)不再承擔企業(yè)氣體檢測報警儀的法定檢定任務(wù)了,企業(yè)需要自行組織檢定或者委托第三方專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行檢定。(延伸一下,48號文僅僅存活了1年,2020年10月26日,市場(chǎng)監督管理總局再次發(fā)布了第42號文《市場(chǎng)監管總局關(guān)于調整
綜上所述,我們總結一下,對于氣體檢測報警儀來(lái)說(shuō),是需要按照至少每年一次的周期來(lái)進(jìn)行檢定的,檢定的責任主體是企業(yè)自身,企業(yè)可以自行檢定,也可以邀請第三方專(zhuān)業(yè)機構來(lái)進(jìn)行檢定。但是,話(huà)說(shuō)回來(lái),90%的企業(yè)其實(shí)是不具備自行檢定的條件的,因為缺乏檢定所必需的專(zhuān)業(yè)設備和技術(shù)人員,實(shí)際上就演變成了一種購買(mǎi)服務(wù)的市場(chǎng)行為了,所以一旦取消了某些強制類(lèi)檢驗業(yè)務(wù)的時(shí)候,并不一定會(huì )給企業(yè)真正帶來(lái)某種實(shí)惠,甚至在一定程度上,相當于給企業(yè)套上了一個(gè)無(wú)形的枷鎖。企業(yè)看似獲得了相當程度上的自主權,但對于來(lái)說(shuō),卸去了責任包袱的監督,只會(huì )更加嚴格罷了!因為企業(yè)只要發(fā)生漏檢、超期未檢、檢定項目不全、檢定方式不正確、檢定結果存疑等,都會(huì )被列入不合格項要求整改的!